- Hronika
- Kolumne
-
Radio
- Izdvajamo
-
Emisije
- Dokumentarni program
- Pop top
- Europuls
- Zrno po zrno
- Radio ordinacija
- Kulturna panorama
- Zelena priča
- Epoleta
- +382
- Spona
- Svijet jednakih šansi
- Matica
- Život po mjeri čovjeka
- Link
- Izokrenuti svijet
- Koracima mladih
- Moja profesija je...
- Sportski program
- Kulturno-umjetnički program
- Koracima prošlosti
- Naučno-obrazovni program
- Muzički program
- RCG
- R98
- Programska šema
- Trofej Radija Crne Gore
- Frekvencije
- Radio drama
Politika
15. 12. 2021. 13:55 >> 13:57
ANALIZA CDT-A
"Nema političke snage za reformu javne uprave"
U Crnoj Gori i dalje ne postoji dovoljna politička snaga koja je presudna za uspjeh u sprovođenju reforme javne uprave, Vlada pokazuje nemoć da odoli zloupotrebi javnih resursa u interesu političkih partija, dok Ministarstvo javne uprave, digitalnog društva i medija pokušava da sprovede reformske aktivnosti uz otpore drugih ministarstava i jedinica lokalne samouprave. To su ključni nalazi analize o ispunjavanju političkih kriterijuma u pregovorima sa Evropskom Unijom (EU) u oblasti reforme javne uprave, koju je sproveo Centar za demokratsku tranziciju (CDT).
Biljana Papović, zamjenica izvršnog direktora CDT-a, istakla je da promjena vlasti nije donijela novi pristup reformi javne uprave.
"Umjesto očekivane optimizacije i depolitizacije, nova vladajuća većina aktivno kreira nove načine uvođenja svojih pristalica u već preglomaznu javnu administraciju. Nakon godinu dana prebrojavanja, konačno imamo precizne podatke koliko zaposlenih radi u javnoj upravi, ali je proces usaglašavanja evidencija o zaposlenima koje vode različiti organi tek počeo. Problem predstavlja i činjenica da još uvijek ne znamo koji je optimalan broj zaposlenih, jer u odsustvu funkcionalnih analiza pojedinačnih organa, nikada nijesu utvrđeni organi u kojima postoji višak, niti onih gdje postoji stvarna potreba za dodatnim kadrom", navodi Papović.
U ovom kontekstu, kako je navela, posebno je važno istaći ispunjavanje naših zadataka u procesu evropskih integracija.
"Kako je istakla i sama Evropska komisija, kadrovski kapacitet Crne Gore u procesu pristupanja EU ugrožen je nakon reorganizacije javne uprave, koja je uslijedila nakon promjene vlasti. Iako je Vlada na početku mandata dala obećanja o uspostavljanju transparentnijeg rada organa vlasti, taj se zaokret nije dogodio. Očigledna je regresija u oblasti pristupa informacijama, umjesto očekivanih unapređenja normativnog okvira i praksi. Vlada je nastavila sa nekim lošim praksama prethodne vlasti, dok su primijećeni i koraci unazad u odnosu na transparentnost procesa odlučivanja i dostupnost informacija o radu. Velika očekivanja civilnog sektora za sprovođenje korjenitih reformi i objavljivanje informacija koje su godinama bile tajne nijesu ispunjena", navodi Papović.
Loše ocjene kvaliteta javnih usluga su stigle i sa evropske adrese, dodaje ona.
"Jednako i među korisnicima, javne usluge se percipiraju kao neefikasne i nedovoljno prilagođene korisnicima. Nužnost digitalne transformacije društva prepoznata je kao prioritet resornog ministarstva, ali i to predstavlja svojevrsni izazov koji zahtijeva značajnu promjenu ponašanja kako zaposlenih u javnoj upravi, tako i građana kao krajnjih korisnika. Preduslov za to su kvalitetna i funkcionalna softverska rješenja, međutim tek predstoji vrijeme da se takva rješenja uspostave i da se usluge presele u online prostor."
"U godini jubileja od prvog strateškog dokumenta podsjećamo na poražavaju činjenicu da su dva prethodna ciklusa reformi predstavljala mahom simulaciju i fingiranje reformskih aktivnosti. U susret novoj strategiji reforme javne uprave, nadamo se da će donosioci odluka i svi nadležni organi, koji imaju ulogu u ovoj reformi, pokazati spremnost i odlučnost u sprovođenju aktivnosti, kako se i predstojeći četvorogodišnji period ne bi sveo na puku predstavu", zaključuje se.
Коментари0
Остави коментар