dw.com  [ DW ]

02. 05. 2024. 13:29

Niko ne odustaje od svojih zahtjeva za budžet 2025.

Obasjana proljećnim suncem vladina četvrt u Berlinu djeluje mirno i idilično. Ali, iza kulisa nije tako harmonično. Radi se o mnogo novca, o budžetu za 2025. godinu. Iduće godine održavaju se savezni izbori i niko ne želi da mu birači prigovaraju da nije ostvario svoje projekte. A u budžetu bi trebalo obezbijediti novac za planiranu reformu penzionog sistema, za zagarantovanu osnovnu pomoć djeci, za razne programe za zaštitu klime i još više novca za odbranu. Iza kulisa se vodi teška borba.

Savezni ministar finansija Kristijan Lindner (FDP - Liberali) ne odustaje od tzv. kočnice zaduživanja. Njegov poziv ministarstvima da budu „konstruktivna“ zvuči gotovo kao prijetnja. Jer, ministar u predstojećim pregovorima stranaka vladajuće koalicije (SPD, Zeleni, FDP) želi da sprovede liberalni koncept ekonomije i očekuje da svi u tome sarađuju „ruku pod ruku“ i „korak po korak“. Lindner želi da ojača ekonomsku dinamiku u Njemačkoj i da u svakom slučaju ostane pri zabrani prekomjernog zaduživanja. Crvena linija njegovih Liberala je dakle jasno povučena. Da bi to moglo da bude ostvareno moralo bi da se uštedi više od 20 milijardi eura.

SPD protiv smanjenja socijalnih davanja

Ima nekoliko predloga štednje, recimo ukidanje mogućnosti odlaska u starosnu penziju bez odbitaka sa 63 godine, ako čovjek ima punih 45 godina radnog staža. Ili dodatno povećanje broja godina za odlazak u starosnu penziju, koja je trenutno 67 godina, pri čemu je trenutno dosegnuta starost od 66 godina, a postupnim povećanjem po dva mjeseca svake godine ta do toga će se doći za šest godina. Tu su Socijaldemokrate (SPD) povukle svoju crvenu liniju. „To se s nama neće mijenjati“, poručio je njihov kancelar Olaf Šolc prošlog vikenda u Hamburgu. Socijalna država neće biti potkopavana, to, kako kaže Šolc, SPD garantuje.

Umjesto toga Ekonomski forum SPD-a pokušava da ponovo podstakne raspravu o kočnici zaduživanja. I ta grupa, kao i FDP, ukazuje na slabu konjunkturu privrede, ali dolazi do potpuno drukčijeg zaključka u vezi s kočnicom zaduživanja. „Ako se toga budemo držali, onda će troškovi koje će buduće generacije morati da snose biti mnogo veći nego troškovi uzimanja novih kredita.“

Habek želi program rasterećenja privrede

Zeleni se samo čude. Oni su za sada ignorisali Lindnerov koncept. Savezni ministar privrede i vicekancelar Robert Habek iz Zelenih najradije bi olabavio kočnicu zaduživanja i pokrenuo „kratkoročni, ali snažan koncept rasterećenja“ privrede. Tu se sudaraju koncepti Zelenih i Liberala, i toga je svjestan i Habek. Pregovori o budžetu mogli bi da postanu teški, izjavio je. Da bi računica na kraju bila u redu, ljudi bi, ili dobijali manje novca ili bi morali više da plaćaju, kaže. „Niko ne može da povjeruje da bi to bila uspješna operacija“, kaže ministar iz redova Zelenih.

Spisak ušteda umjesto spiska želja

Opozicija smatra da će to biti teška operacija, za koju će biti potrebno vrijeme. „Imaćemo vruće ljeto i jesen“, kaže Kristijan Haze, stručnjak Demohrišćana (CDU i CSU) za državni budžet. „Ne mogu se sva socijalna davanja proglasiti nedodirljivim. Tome se čude i obični ljudi, jer vide da to ne može da funkcioniše. Narod je dalje nego njegova vlada.“ Haze je siguran u jednu stvar: „Kod pitanja kočnice zaduživanja mi nećemo popustiti. Neće biti moguće dobiti dvotrećinsku većinu u parlamentu za promjenu Osnovnog zakona (zvanični naziv za ustav Njemačke, prim.ur) u ovom legislativnom razdoblju.“

Tako će vladajuća koalicija morati da raspravlja o spisku ušteda, a ne o spisku želja. Jedino bi moglo da uspije nešto što je posebno drago Liberalima: ukidanje poreza solidarnosti koji u međuvremenu plaćaju uglavnom samo preduzeća. To bi trebalo da ojača privredu.

Tužba protiv poreza solidarnosti

Ukidanje poreza solidarnosti moglo bi da košta milijarde eura i da stvori novu veliku rupu u budžetu. Zato SPD i Zeleni istrajavaju na tome. Ali, Savezni ustavni sud bi još ove godine trebalo da donese odluku o jednoj tužbi protiv poreza solidarnosti.

Predsjednik FDP-a, ministar Kristijan Lindner, zato je na stranačkom kongresu upozorio: „Prije nego što nas Ustavni sud zbog pravnih razloga prisili da odmah i bez plana moramo da odustanemo od poreza solidarnosti, trebalo bi da donesemo jasnu političku odluku i da ga se planski odreknemo korak po korak.“

U Lindnerovom Ministarstvu finansija već rade na planu B. Ako Savezni ustavni sud prisili vladajuću koaliciju na ukidanje poreza solidarnosti, to bi pokrenulo novu raspravu o tome treba li ponovo proglasiti vanredne prilike i van snage staviti kočnicu zaduživanja.

Poreska procjena igra malu ulogu

Ta odluka će biti donijeta tek u budućnosti, a do tada će kancelar Šolc, ministar privrede Habek i ministar finansija Lindner tokom predstojećih nedjelja morati da među sobom dogovore odluke o velikim iznosima.

Poreska procjena koja se obično donosi sredinom maja i na koju se rado oslanjaju političari koji odlučuju o budžetu, vjerovatno će igrati manju ulogu. Tako će se iza zatvorenih vrata raspravljati i praviti pritisak. Svi insistiraju na svojim crvenim linijama i niko ne želi prvi da popusti.

jpb/nk/aj (ard)