K. R. [ Mina business ]

Ustavni sud ponovo utvrdio povredu prava svojine kompanije R.

Ustavni sud po drugi put je usvojio ustavnu žalbu kompanije R. iz Podgorice, utvrđujući da joj je presudom Vrhovnog iz 2023. godine povrijeđeno pravo svojine. 

Kompanija R. već dvije decenije vodi spor protiv države zbog obračuna i plaćanja kamate na više plaćeni iznos akcize na uvezene cigarete.

“Država je još 2018. priznala da duguje ovoj kompaniji više plaćenu akcizu, ali su Ministarstvo finansija, a potom i Upravni i Vrhovni sud, odbili zahtjev kompanije za isplatu kamate, pozivajući se na to da Carinski zakon ne predviđa plaćanje kamate na povraćaj više plaćene akcize”, navodi se u saopštenju Ustavnog suda.

Vrhovni sud je ocijenio da je neosnovan zahtjev kompanije R. da njihov zahtjev treba riješiti po Zakonu o poreskoj administraciji.

Međutim, Ustavni sud zaključuje da ne postoji eksplicitna odredba koja upućuje na isključivu primjenu Carinskog zakona, posebno u odnosu na isplatu kamata. 

Ni Vrhovni ni Upravni sud, navodi se u odluci, nijesu objasnili zbog čega smatraju da se ne treba primijeniti zakon kojim je uređen poreski postupak, kao ni zašto se Zakon o poreskoj administraciji koji je ‘krovni zakon’ u oblasti poreza, ne može primijeniti u konkretnom slučaju, a čija se primjena ne isključuje drugim zakonima.

Ustavni sud je ocijenio da je način na koji su domaći sudovi tumačili zakon suprotan načelu zakonitosti koji zahtijeva Evropski sud za ljudska prava. Upravo je sud u Strazburu u identičnoj pravnoj situaciji presudio da se neisplaćivanjem kamate krši pravo na imovinu.

Ovo je drugi put da Ustavni sud odlučuje u korist kompanije R. – prva ustavna žalba je usvojena u septembru 2022, nakon čega je Vrhovni sud donio sadržinski sličnu presudu prethodnoj, zanemarujući naloge Ustavnog suda date u toj odluci. 

Ustavni sud naglašava Ustavom i Zakonom propisanu obaveza poštovanja i izvršenja njegovih odluka, odnosno da su stavovi izraženi u odlukama Ustavnog suda obavezujući za sve državne organe.  

To podrazumijeva ne samo formalno donošenje nove odluke, kako je to uradio Vrhovni sud u konkretnom slučaju, već i poštovanje pravnih razloga iznijetih u odluci Ustavnog suda.  

Odluka Ustavnog suda ukazuje državnim organima da su u svim postupcima dužni da osiguraju efikasnu zaštitu prava na imovinu.