P. R. [ Mina ]

HRA: Specijalna izvjestiteljka UN upozorila na povrede prava na privatnost u predlogu zakona o ANB-u

Specijalna izvjestiteljka Ujedinjenih nacija za pravo na privatnost, Ana Brian Nougreres upozorila je Vladu Crne Gore na povrede prava na privatnost u Predlogu zakona o Agenciji za nacionalnu bezbjednost (ANB) koji je krajem jula povučen iz skupštinske procedure.

Iz Akcije za ljudska prava (HRA) saoštili su da je Nougreres to navela u pismu crnogorskoj Vladi.

Oni su podsjetili da je taj predlog krajem jula povučen iz skupštinske procedure pod pritiskom nevladinog sektora i opozicije.

„Specijalna izvjestiteljka je upozorila da članovi 13, 15 i 18 Predloga zakona daju ANB-u preširoka ovlašćenja za nadzor i prikupljanje podataka bez adekvatnog sudskog nadzora, što može dovesti do povreda prava na privatnost i drugih ljudskih prava zagarantovanih međunarodnim pravom“, kaže se u saopštenju HRA.

Iz te nevladine organizacije (NVO) su rekli da je Nougreres imala u vidu i amandmane koje je Vlada naknadno predložila i zaključila da "uprkos tim amandmanima i dalje postoje određeni nedostaci i da su potrebne dodatne izmjene kako bi se zaštitilo pravo na privatnost".

Ona je naglasila da pravo na privatnost štiti pojedince od proizvoljnog i nezakonitog miješanja u lični i porodični život, u skladu sa Univerzalnom deklaracijom o ljudskim pravima, Međunarodnim paktom o građanskim i političkim pravima i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima.

„Posebno je istakla da Predlog ne predviđa dovoljne sudske garancije, nezavisan nadzor, niti je donijet u procesu javne rasprave, iako su sve to osnovni principi demokratskog upravljanja i zaštite ljudskih prava“, kaže se u saopštenju.

Navodi se da intervencija Specijalne izvjestiteljke predstavlja potvrdu ranijih upozorenja NVO i zahtjeva da Vlada predložene odredbe zakona o ANB uskladi sa međunarodnim standardima ljudskih prava i da o tome sprovede javnu raspravu.

Podsjeća se da su NVO u zajedničkom saopštenju u julu upozorile da predložen zakon po više osnova nije odgovorio na potrebe za temeljnu reformu ANB-a u savremenu, profesionalnu i demokratski kontrolisanu službu bezbjednosti, koja bi poštovala ljudska prava.

NVO su zatražile da se otvori javna rasprava i uz pomoć stručnjaka i zainteresovane javnosti predlože adekvatna rješenja.

Specijalna izvjestiteljka je, između ostalog, od Vlade Crne Gore zatražila da precizira na koji način članovi 13, 15 i 18 ispunjavaju preporuke Komiteta za ljudska prava UN o uvođenju sudskog odobrenja za prikupljanje obavještajnih podataka.

Nougreres je tražila od Vlade i da pojasni kako će se obezbijediti međunarodno priznati proceduralni standardi koji sprječavaju zloupotrebu nadzora, kao i da navede da li i kako planira da sprovede javno dostupan proces konsultacija sa građanima i civilnim društvom o dopunjenoj verziji zakona.

„Na kraju pisma, izvjestiteljka je najavila da će njena komunikacija, zajedno sa eventualnim odgovorom Vlade, biti javno objavljena na internet stranici UN i kasnije uključena u redovni izvještaj Savjetu za ljudska prava“, kaže se u saopštenju.

Iz HRA su pozvali Vladu i Skupštinu da ozbiljno razmotre preporuke Specijalne izvjestiteljke i uključe civilno društvo u pripremu i donošenje zakona od ovakvog značaja.