M.M.Lj. [ Portal Analitika ]

Radojević: Podaci o javnom dugu prema novoj metodologiji zatvoreni za javnost

Nekadašnja direktorica Monstata, a danas predsjednica Društva statističara i demografa Crne Gore Gordana Radojević kazala je kako je obračun BDP-a usklađen sa novom metodologijom ESA2010, koja je već duže zaživjela u evropskoj praksi, ali kako obračun javnog duga i dalje nije usklađen.

“Monstat već deceniju, tačnije od septembra 2015. godine, javno objavljuje vrijednost ekonomije Crne Gore ili bruto domaći proizvod po ESA 2010 metodologiji. Podaci o BDP-u revidirani su unazad do 2006. godine i od tada do danas se redovno objavljuju po ESA 2010”, navodi ona.

Kako dodaje, u cilju zatvaranja pregovaračkog poglavlja 18, a sa stanovišta plana da 2028.godine Crna Gora postane članica EU, Uprava za statistiku najavila je novu reviziju vremenske serije oekonomskoj aktivnosti Crne Gore mjerenu BDP-om za period 2006–2023. godine.

No, kako ističe Radojević, dio o javnom dugu, koji je takođe bitan za zatvaranje poglavlja 18, i dalje je zatvoren za javnost.

“Riječ je o podacima koliko država prihoduje, troši i zadužuje se, po istim ESA 2010 standardima. Ministarstvo finansija je još 2015. godine obećalo usklađivanje ovih podataka, ali oni do danas nijesu objavljeni. Promijenilo se pet vlada i šest ministara finansija, ali stručni kadar zadužen za ovaj posao ostao je isti. Ipak, građani i dalje nemaju uvid u javne finansije po evropskoj metodologiji”, ističe ona.

Kako naglašava, umjesto da ispuni obaveze, Ministarstvo finansija je u martu 2025. izmjenama Zakona o zvaničnoj statistici prenijelo odgovornost na Upravu za statistiku.

“Iako je pregovaračkom pozicijom poglavlja 18 drugačije definisano pitanje transfera nadležnosti, mnogo veći problem je taj što za ovaj transfer nijesu ispunjeni osnovni uslovi. Uprava za statistiku je još 2017. godine definisala šta je potrebno da bi se ovim poslom bavila na održiv i kvalitetan način. Ti zahtjevi su ponovljeni u dokumentu Vlade usvojenom 26. januara 2022. godine, ali većina njih do danas nije sprovedena. Najvažniji među njima je jačanje kapaciteta Uprave za statistiku. Evropska metodologija traži i evropske uslove rada, počev od plata pa nadalje. Prema posljednjem izvještaju Evropske komisije, MONSTAT-u trenutno nedostaje oko 40% potrebnog kadra”, dodaje ona.

Koliko će javni dug porasti kada Uprava za statistikuprimijeni ESA 2010 pravila, nije moguće procijeniti na osnovu iskustva samo jedne zemlje, smatra Radojević.

“Iskustvo Grčke je najbolji podsjetnik o važnosti ovih podataka i koliko prikrivanje ili manipulacija podacima o državnim finansijama može imati katastrofalne posljedice, ne samo po državu! Stoga, mnogo važnije pitanje je: šta je spriječilo Ministarstvo finansija da do sada objavi podatke o javnim finansijama po ESA 2010 onako kako je i definisano pregovaračkom pozicijom poglavlja 18: Statistika”, pita ona.