М.В. [ Portal RTCG ]

NAKON OCJENE VK

Manipulacije još moguće: Manji broj resora ne znači manje članova Vlade

Venecijanska komisija (VK) objavila je mišljenje o Nacrtu zakona o Vladi u kome podržava rješenje da buduća izvršna vlast nema preko 15 ministarskih mjesta. To je naišlo na različite reakcije, mada dominira ocjena da se time ne isključuju sasvim mogućnosti za neke nove političke trgovine prilikom sastavljanja vlade. Nacrt zakona o Vladi je odavno najavljivani projekat i prema zamislima aktuelne vlade, trebalo bi da stupi na snagu 2027. godine, nakon redovnih parlamentarnih izbora. VK je mišljenje objavila juče, a jedna od važnih tačaka je i to da tehničkoj vladi ne bi trebalo dozvoliti ozbiljnije zakonodavne i političke inicijative, osim u hitnim slučajevima.

Komentarišući ova dešavanja, advokat Veselin Radulović za Portal RTCG ocijenio je da su ograničenja u broju ministarstava dobra i smanjiće prostor za partijske dogovore koji podstiču i održavaju partitokratiju u Crnoj Gori.

"Lično mislim da bi ta ograničenja trebala da budu i strožija. Smatram da je neprimjereno rješenje koje ostavlja prostor da Vlada ima čak četiri potpredsjednika", kazao je Radulović.

On podsjeća da Nacrt propisuje da je potpredsjednik Vlade, po pravilu, ministar.

"To znači da potpredsjednik Vlade ne mora da bude i ministar, pa je moguće da Vlada ima četiri potpredsjednika i da nijedan od njih ne bude i ministar. Tako bi Vlada mogla imati predsjednika, četiri potpredsjednika i još 15 ministarstava, što je ukupno 20 članova Vlade", saopštio je Radulović.

Iz tih razloga, smatra on, i ovaj tekst Nacrta zakona omogućava nastavak višegodišnje loše prakse prema kojoj broj resora zavisi od toga koliko političkih apetita treba da se zadovolji i koliko partijskih kadrova treba da dobije mjesto u izvršnoj vlasti, bez obzira na stvarne potrebe i bez obzira na stručne, profesionalne i ljudske kvalitete tih kadrova.

"Takođe, smatram neprihvatljivim rješenje po kome u Vladi može da bude više nego dvostruko više resora koji nijesu obavezni u odnosu na one koje zakon smatra obaveznim u svakoj Vladi", ocijenio je Radulović.

Zato, kako smatra, i tekst Nacrta ostavlja veliki prostor za političke trgovine između političkih subjekata i nastavak prakse po kojoj se Vlade ne formiraju na programskim principima, na osnovu stvarnih potreba, u javnom interesu i sa kadrovskim rješenjima koja su sposobna i profesionalna da sprovode program.

"Nego na osnovu političke trgovine, uslovljavanja i ucjenivanja, sa partijskim kadrovima bez znanja i iskustva", kaže naš sagovornik.

"Ipak mislim da će partije teško izglasati i ovakav tekst jer im on sužava prostor za zloupotrebe i nastavak partitokratije", saopštio je Radulović.